매일안전신문 - 복지부, 보건소 노쇠예방관리 시범사업 10곳 선정

▲ 보건복지부 [ 보건복지부 제공 ]

[매일안전신문=이상훈 기자]  

보건복지부가 2026년 보건소 노쇠예방관리 시범사업을 수행할 보건소와 건강생활지원센터 10곳을 선정하고, 65세 이상 어르신을 대상으로 노쇠 선별평가와 맞춤형 건강관리 서비스를 추진한다.

보건복지부는 28일 2026년 보건소 노쇠예방관리 시범사업 참여 기관으로 보건소 8개소와 건강생활지원센터 2개소를 선정했다고 밝혔다. 선정 기관은 도시형 3개소, 도농복합형 4개소, 농어촌형 3개소로 구분됐다.

도시형에는 서울 관악구, 부산 해운대구, 대구 서구가 선정됐다. 도농복합형에는 강원 춘천시, 경북 포항시 북구, 경남 사천시, 경기 구리시 건강생활지원센터가 포함됐다. 농어촌형에는 강원 평창군, 충남 청양군, 충남 금산군 건강생활지원센터가 이름을 올렸다.

이번 공모에는 전국 9개 시·도에서 33개 기관이 신청했다. 보건복지부는 사업 수요와 사업 추진체계의 구체성, 지방자치단체의 수행 역량 등을 고려해 참여 기관을 정했다.

노쇠예방관리 시범사업은 초고령사회에 대응해 보건소 중심의 사전 예방적 건강관리 체계를 마련하기 위한 사업이다. 노쇠는 신체기능과 회복력이 떨어져 질병, 장애, 요양 필요도가 높아지는 상태를 말한다. 적절한 관리가 이뤄지면 진행 속도를 늦추거나 건강 상태를 일부 회복할 수 있는 만큼 조기 발견과 생활권 기반 관리가 중요하다.

보건복지부는 인구 고령화로 노쇠와 전노쇠 단계의 어르신이 늘고 있으나, 지역사회에서 이를 조기에 파악해 관리하는 체계는 충분하지 않았다고 설명했다. 특히 베이비부머 세대가 후기고령층에 진입하는 시기가 본격화되면서 장기요양 진입 전 단계에서 건강 상태를 유지·개선하는 예방관리의 필요성이 커지고 있다.

선정 기관은 65세 이상 어르신을 대상으로 노쇠 선별평가를 실시한다. 이후 평가 결과에 따라 건강군, 전노쇠군, 노쇠군 등으로 구분하고 운동, 영양, 구강건강 관리 등을 통합한 맞춤형 서비스를 제공한다.

서비스는 대상자 발굴과 노쇠 평가, 군 분류와 서비스 연계, 사전평가, 노쇠예방관리 서비스 제공, 사후평가와 자조모임 운영 순으로 진행된다. 전노쇠군은 사전평가를 거쳐 운동전문가, 영양사, 치과위생사 등으로 구성된 다학제 전문가팀의 노쇠예방서비스를 받는다. 건강군은 자가 노쇠예방관리와 건강리더 활용을 중심으로 관리하고, 노쇠군은 기존 방문건강관리 등 관련 서비스와 연계한다.

보건소를 중심으로 사업을 설계한 점은 지역주민 건강증진과 질병예방관리, 노인 등 보건의료 취약계층 건강유지·증진 업무와도 맞닿아 있다. 보건소와 건강생활지원센터가 생활권 단위에서 어르신을 발굴하고, 지역 내 운동·영양·구강건강 자원을 연결하는 구조다.

선정 지역별 수요도 사업 추진 배경에 반영됐다. 서울 관악구는 후기 노인 인구 증가폭이 뚜렷한 지역으로 분류됐다. 대구 서구는 노인 인구 비율과 독거노인 비율이 높은 점이 고려됐다. 강원 춘천시는 도농복합도시로 농촌지역 고령인구 비중이 높고, 강원 평창군은 고령화 추세가 뚜렷한 지역으로 제시됐다.

각 지역은 기존 건강관리 자원도 함께 활용한다. 스마트 경로당, 건강백세운동교실, 노인일자리사업, 건강장수센터, 국민체력100, 행정복지센터 등 지역별 기반 사업과 연계해 어르신의 지속적인 참여를 유도한다. 보건복지부는 소그룹 활동과 자조모임 운영도 병행해 사회적 관계 형성과 생활 속 건강관리 실천을 지원할 계획이다.

정부는 올해 시범사업 운영 결과를 토대로 효과성을 검증하고 표준 운영 모형을 마련한다. 이후 2027년 60개소, 2028년 100개소, 2029년 200개소로 확대하고, 2030년에는 전국 264개 보건소로 넓히는 방안을 추진한다.

디지털 기반도 함께 구축된다. 보건복지부는 정보통신기술과 인공지능을 활용한 건강관리 기반을 마련하고, 지역보건의료정보시스템과 연계한 업무 기능 및 어르신용 모바일 앱을 개발할 계획이다. 이를 통해 지속적인 건강관리와 조기 개입 기능을 강화한다는 방침이다.

김한숙 보건복지부 건강정책국장은 “초고령사회에서는 어르신이 살던 곳에서 건강한 삶을 지속할 수 있도록 하는 것이 중요하다”며 “보건소가 어르신 건강을 미리 살펴 지역사회 내에서 건강한 삶을 이어갈 수 있도록 사전적 예방, 건강관리 체계를 강화해 나가겠다”고 밝혔다.

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