매일안전신문 - 정부, 풍력발전 유지보수 안전수칙 마련...추락·감전 등 사고 예방

▲ 한눈에 보는 풍력발전 유지‧보수 안전 포인트(OPS, One Page Sheet)(사진: 기후에너지환경부 제공)

[매일안전신문=이정자 기자] 풍력발전 설비의 유지보수 작업은 높은 곳에서 이뤄지는 작업과 전기설비 점검, 회전체 정비 등이 포함돼 추락이나 감전, 화재 등 다양한 산업재해 위험에 노출될 수 있다. 이에 정부가 작업 장소와 공정별 위험요인을 구분하고 현장에서 활용할 수 있는 안전관리 자료를 마련했다.

기후에너지환경부와 고용노동부는 풍력발전 설비의 점검·정비 과정에서 발생할 수 있는 산업재해를 줄이기 위해 '한눈에 보는 풍력발전 유지·보수 안전 포인트(OPS)'를 공동 제작해 배포한다고 22일 밝혔다.

OPS(One Page Sheet)는 작업자가 알아야 할 주요 위험요인과 안전조치를 그림과 도표 등으로 간략하게 정리한 현장용 안내자료다.

이번 자료는 지난 3월 23일 발생한 경북 영덕 풍력발전소 화재사고를 계기로 마련됐다. 양 부처는 사고 이후 풍력발전 설비의 작업환경과 유지보수 과정에서 발생할 수 있는 위험요인을 검토하고, 현장 종사자와 관련 업계의 의견을 반영해 안전수칙을 정리했다.

풍력발전 설비는 작업 위치와 정비 대상에 따라 위험요인이 다르게 나타난다. 타워 내부에서는 높은 곳에서 이동하는 과정의 추락 위험이 있으며, 전기설비와 구동장치 주변에서는 감전이나 기계 끼임, 화재 등이 발생할 수 있다. 외부 블레이드 작업은 강풍과 낙뢰 등 기상 조건의 영향을 받는다.

이에 따라 정부는 작업 장소를 타워 하부와 내부, 나셀, 블레이드·허브 등으로 구분하고 총 5개 유지보수 공정에 필요한 안전조치를 제시했다.

먼저 타워 하부의 전기설비를 점검할 때는 전원 차단 상태를 유지하기 위한 잠금·표지 조치(LOTO)를 실시하고, 전압이 남아 있지 않은지 확인하도록 했다. 작업자의 감전 위험을 줄이기 위한 절연보호구 착용도 주요 수칙에 포함됐다.

타워 내부에서 승강하거나 높은 곳으로 이동하는 작업에는 추락 방지조치가 강조됐다. 안전대와 생명줄을 연결하고, 리프트 등 승강설비를 이용할 때는 사용 절차와 방호장치의 정상 작동 여부를 확인하도록 했다.

발전기와 주요 구동장치가 설치된 나셀 내부의 정비작업에서는 회전체의 움직임을 완전히 멈추는 것이 핵심이다. 로터 정지와 브레이크 체결 상태를 확인하고, 기어박스 등 구동계의 온도를 점검하는 절차가 제시됐다. 오일을 제거하고 주변 작업공간을 정리하는 조치도 포함됐다.

나셀 내 전기설비를 점검할 때는 잠금·표지 조치와 함께 설비에 남아 있는 에너지를 제거해야 한다. 절연보호구를 착용하고 냉각팬과 필터 등 보조장치의 작동 상태를 살피는 내용도 담겼다.

블레이드와 허브 정비는 높은 곳에서 진행되는 작업 특성을 고려해 이중 랜야드가 적용된 안전대와 이중로프 사용을 주요 안전조치로 제시했다. 강풍이나 낙뢰, 강우 등 기상 상황이 악화하면 작업을 중단하도록 했다.

이와 함께 정형화하기 어려운 작업이 많고 위험성이 높은 블레이드 유지보수 공정에 대해서는 위험성평가 사례를 별도로 수록했다. 작업 시작 전 발생 가능한 위험을 파악하고 이에 따른 예방대책을 수립하는 데 활용하기 위한 것이다.

정부는 이번 안전자료를 상업운전 중인 전국 풍력발전단지 141곳과 발전사업 개발사, 풍력터빈 제조업체, 유지보수 전문업체 등에 전달할 예정이다.

산업안전포털과 한국풍력산업협회 누리집에도 자료를 공개해 관련 사업장과 작업자가 내려받을 수 있도록 할 계획이다.

이와 별도로 고용노동부는 해상풍력 설비와 발전시설 설치·해체 작업 등으로 범위를 넓힌 '재생에너지 안전 작업 가이드(풍력발전)'를 오는 11월 추가로 제작·배포할 예정이다.

이경수 기후에너지환경부 재생에너지정책관은 “풍력발전의 지속가능한 보급을 위해서는 안전에 기반한 관리체계가 필수적”이라며 “정부는 관계부처 및 업계와 협력해 이번 자료(OPS)를 현장에 안착시킬 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

김부희 고용노동부 산업안전예방정책관은 “풍력발전은 노후설비에 대한 비정형 유지·보수 작업이 많으므로, 작업 전 위험성평가를 실시해 위험요인을 확인하고 안전수칙을 지키는 것이 중요하다”며 “이번 자료가 현장에서 널리 활용되길 바란다”고 밝혔다.

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